Дело №2а-1288/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи             Зизюка А.В.,

при секретаре                    Поздеевой А.М.,

с участием представителя военного комиссариата по Забайкальскому краю, военного комиссариата г. Петровска-Забайкальского, Красночикойского и Петровск-Забайкальского районов ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском дело по административному исковому заявлению Курпишева Г. А. к призывной комиссии по мобилизации городского округа г. Петровск-Забайкальский, призывной комиссии по мобилизации Забайкальского края, об оспаривания решения о призыве на военную службу,

установил:

Курпишев Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии по мобилизации городского округа г. Петровск-Забайкальский, призывной комиссии по мобилизации Забайкальского края, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии по мобилизации городского округа «город Петровск-Забайкальский» от 22.09.2022 о призыве Курпишева Г. А. на военную службу по мобилизации, содержащееся в протоколе от 22.09.2022; обязать призывную комиссию по мобилизации городского округа «город Петровск-Забайкальский», призывную комиссию по мобилизации Забайкальского края устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Курпишева Г. А. путем вынесения решения о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет.

В обоснование заявленных требований указывает, что 22.09.2022 решением призывной комиссии по мобилизации городского округа «город Петровск-Забайкальский» призван по мобилизации и направлен в зону проведении специальной военной операции. Курпишев Г.А. имеет право на получение отсрочки от мобилизации, так как имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет. 04.10.2022 Генеральным штабом Вооруженных сил РФ принят порядок предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации № 315/2/3658ДСП, в соответствии с которым отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет. Принятие решение Генеральным штабом РФ о предоставлении отсрочки от призыва после мобилизации истца не влияет на его право на получение отсрочки, т.к. не должно влечь возникновение правового неравенства.

К участию в деле в качестве соответчика протокольным определением суда 28.12.2022 привлечена призывная комиссия по мобилизации муниципального округа «Петровск-Забайкальский район».

В судебное заседание административный истец Курпишев Г.А. не явился, из содержания искового заявления следует, что он находится в зоне проведения специальной военной операции.

Представитель Курпишева Г.А. адвокат Гаркушева Т.Б., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель заинтересованных лиц призывной комиссии г. Петровска-Забайкальского, Красночикойского и Петровск-Забайкальского районов, военного комиссариата по Забайкальскому краю, военного комиссариата г. Петровска-Забайкальского, Красночикойского и Петровск-Забайкальского районов ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против требований административного иска. Пояснил, что Курпишев Г.А. был призван на воинскую службу в порядке мобилизации до момента издания указаний Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022. Также пояснил, что указания № 315/2/3658 признаны утратившими силу, Курпишев Г.А. не обращался с заявлениями о предоставлении ему отсрочки от прохождения воинской службы по мобилизации по основанию наличия 3 детей.

Заслушав представителя военного комиссариата по Забайкальскому краю, военного комиссариата г. Петровска-Забайкальского, Красночикойского и Петровск-Забайкальского районов, изучив письменные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частями 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация и осуществлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 названной статьи закона порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований ( далее –Положение).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 Положения на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования в период мобилизации возлагаются следующие функции: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Пунктом 25 Положения установлено, в мирное время призывная комиссия по мобилизации принимает решение об общем объеме планируемых к призыву ресурсов в пределах мобилизационного задания с учетом резервов, необходимых для гарантированного выполнения задания.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

В дальнейшем при проведении приписки граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (причисленных) в команды (партии), в их мобилизационных предписаниях проставляется номер и дата протокола. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации ( пункт 28 Положения).

В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Основания отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации приведены в ст. 18 названного федерального закона.

В соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель).

Пунктом 2 названной статьи федерального закона также предусмотрено, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обжалуемым решением Курпишев Г.А. 21.09.2022 признан годным к прохождению военной службы, призван к исполнению обязанности по несению военной службы в порядке мобилизации призывной комиссией по мобилизации муниципального образования «Петровск-Забайкальский район».

Также в судебном заседании установлено, следует из содержания представленных свидетельств о рождении, что Курпишев Г.А. является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6-8).

В обоснование заявленных требований об оспаривании решения мобилизационной комиссии Курпишев Г.А. указывает, что 04.10.2022 Генеральным штабом Вооруженных сил РФ принят порядок предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации № 315/2/3658, в соответствии с которым отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Как следует из содержания административного искового заявления, подтверждается пояснениями в судебном заседании ФИО5, с заявлением о предоставлении отсрочки от прохождения военной службы в порядке мобилизации по основанию наличия 3 малолетних детей Курпишев Г.А. в мобилизационные органы не обращался.

Кроме того, как следует из содержания представленной в материалы дела стороной ответчика копии телеграммы от 25.12.2022, указания начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 04.10.2022 №315/2/3658 признаны утратившими силу.

Изложенное свидетельствует о том, что у призывной комиссии по мобилизации отсутствовали основания для предоставления отсрочки Курпишеву Г.А. от прохождения военной службы на момент принятия решения о его призыве, поскольку соответствующее решение было принято до 04.10.2022. А поскольку указания начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 04.10.2022 №315/2/3658 признаны утратившими силу, основания для предоставления отсрочки Курпишеву Г.А. отсутствуют и на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления.

Совокупность изложенного свидетельствует о том, что в отношении истца не допущено нарушений требований установленных процедур призыва на военную службу, в связи с чем в удовлетворении настоящего административного искового заявления Курпишева Г.А. надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Курпишева Г. А. к призывной комиссии по мобилизации городского округа г. Петровск-Забайкальский, призывной комиссии по мобилизации Забайкальского края о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации городского округа «город Петровск-Забайкальский» от 22.09.2022 о призыве Курпишева Г. А. на военную службу по мобилизации, содержащегося в протоколе от 22.09.2022; понуждении призывной комиссии по мобилизации городского округа «город Петровск-Забайкальский», призывной комиссии по мобилизации <адрес> к устранению нарушения прав, свобод и законных интересов Курпишева Григория Андреевича путем вынесения решения о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16 лет отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                         подпись                                                  А.В. Зизюк

            Копия верна

                судья                         Зизюк А.В.

                 секретарь                         Поздеева А.М.

УИД 75RS0005-01-2022-001770-20